葛昌明：职业教育应当理直气壮抓好职教高考

何谓“职教高考”？2019年，《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）明确提出建立“职教高考“制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。此前，天津、广东、山东、福建、江西、安微、江苏、山西、甘肃等地开展单招高考、单独测试、“三校生”高考、春季高考、中职生对口升学、“2+3”、“3+2”、“3+4”.....等等，称谓上不一而足，都可视为是对建立“职教高考”制度的探索。

然而，揆诸职教高考探索与改革的路径，无论是各地先前的积极探索，抑或“职教20条”提出的“职教高考”，并未引起社会的广泛关注和热烈响应。论高考依然是普通高考，从重视程度、舆论宣传，职教高考与普通高考相差的距离着实很大。

职教大省四川宣布建立“职教高考”制度，扩大高职学校、应用型本科院校招生规模和比例，打通中职到高职到本科到专业硕士的通道，强力推进职业教育改革，应当说这一大刀阔斧的改革富有积极意义。

一是职业院校必须要理直气壮地抓好职教高考。职业教育就是就业教育。受这一观念的影响，长期以来，社会对职业教育狭隘地定位在就业层面上，排斥、不认可职业教育的升学。普通高考是种选拔性制度，职教高考也具有选拔性的功能。但从另一层面上观照，以“文化素质+职业技能”为主的职教高考，它更加符合人才成长的规律，更能体现人才综合素养、素质、能力。事实上，无论是通过普通高考进入高等院校就读的学生，还是接受职业教育学习的学生，其毕业离开学校后最终走向都是为了就业。教育的基本目的就是使人学会生存、学会谋生、成就幸福。因此，职业院校应当以职教高考为标杆，加强教育教学管理，提高教育教学质量。随着智能时代的到来，未来，社会对技术技能型人才的要求越来越高，建立职教高考制度，打通技术技能人才的上升通道、提升成长空间，具有奠基作用。

二是扭转社会对职业教育的偏见。职业教育的学生也能参加高考？这在部分人看来是根本不可能的。对待高考，大众的认识天然地偏向于普通高考，而忽视了职教高考事实上的存在。根本原因在于职业教育是类型教育的制度还没建立起来，职业教育类型教育的特色释放的还不够充分，职业教育依然滞留于低端、低层次、边缘教育之上。建立职教高考制度，赋予职业教育改革新的生命力，打破公众对职业教育的偏见，扭转社会对职业教育片面的评价。整体上也是对高考综合改革、乃至对整个教育评价改革的推进。这也是符合新时代教育评价改革总体精神。

三是提升职业教育质量发展。考不上高中的学生上中职，考不上大学的学生上高职。接受职业教育的学生整体质量不高。这一固化的招录、评价模式必须要进行改革。普通教育有高考，职业教育有技能大赛。职业教育的技能大赛怎样反映出来，以“文化素质+职业技能”为主的职教高考，就是要将职业教育的技能大赛勾兑起来，让职业教育学生综合素质上再提升。基于“文化素质+职业技能”为主的职教高考制度，充分尊重学生的学习特点，多元、多形式、多渠道的职教高考，让广大学生看到上中职学校，并不意味着大学之门的关闭，升学的通道多，通道畅，高中、高考已不再是千军万马的独木桥。建立职教高考制度，建立与职业教育发展相适应的评价体系，无疑对职业教育的质量提高具有重要的作用。进入新时代以来，职业教育倡导打造高质量、高水平、有特色的职业教育，而如何打造，职教高考制度是起点。

四是促进现代职业教育体系建设。建立“中职—高职—本科—研究生”序列的系统完整的现代职业教育体系，是加快发展现代职业教育的战略任务，是国家中长期教育规划纲要提出的要求，而现代职教体系建设的重要基础和切入点就是实施中高职衔接，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。加快发展现代职业教育，推进职业教育深化改革，将现代职业教育体系连接起来，其桥梁和纽带显然有赖于职教高考制度的建立。