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本科层次职业教育的“变”与“不变”

发表时间:2020-11-09 15:38



导语


本科职教试点的正式启动,是教育部官方首次明确以独立建制的学校开展本科职教,实质性地将职业教育延伸到了本科层次,补齐了现代职业教育体系建设的关键一环。当前,适应本科职教规模不断扩大和深入开展需要,亟待明确本科职教内涵和基本属性,以及应该在专科层次职业教育基础上坚持和发展什么、如何转变和提升什么等基本问题。


一、把握本科职教的基本认识


开展本科职教,把握其基本内涵和基本属性起着举旗定向的重要作用。


(一)本科职教政策、实践探索与理论研究基本情况


一是,本科职教政策发展呈现延续性和稳步推进的态势。从2014年正式提出“探索发展”,到2019年正式开展“试点”,既体现了政策发展的延续性,又展示了国家在结合职业教育改革实践基础上积极创新发展、稳步推进现代职业教育体系建设的坚定性,拓展了职业教育未来改革发展的新空间。


二是,本科职教前期实践探索积极推进但也面临诸多困难。实践层面对本科职教的探索,主要有两种方式。一种是合作办学方式。自2012年以来,江苏、浙江、安徽、山东等省份就支持高职院校与本科学校在某些专业点上开展以“依托高职优质资源、联合本科举办、发放本科文凭、高职院校办学”为特点的“4+0”培养(四年全部在高职院校培养)试点,以及采取“对口贯通分段培养”的“3+2”培养(三年高职+两年本科)试点。对于“4+0”模式,高职院校作为主体办学方,面临着“学校没有冠名权、教师没有主导权、学生没有归属感”的现实困境,办学主动性逐步减弱;本科院校作为合作方,面临着各类评估、认证以及申报硕士点等考核,对生源及培养要求逐步收紧,合作办学的积极性逐步降低。对于“3+2”模式,高职院校和与其对接的本科学校拥有不同的培养定位、评价体系、师资结构,学生一旦“升入”本科,将不再按照职业教育培养模式接续培养,不利于学生技术技能水平的持续提升。


另一种是应用型本科转型方式。2014年,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,重点举办本科职业教育”。2015年,教育部等三部委发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,遴选了部分试点本科高校探索应用型发展模式,开辟了实现本科职教的新路径。但是,因为办学惯性和师资队伍等因素,实际上本科转型各地实施进展不一,部分学校转型的内生动力和外部驱动力不足,以此扩大本科职教规模将是一个长期过程。


三是,本科职教理论研究尚处于起步阶段。2019年本科职教政策正式以试点形式实施,在理论研究方面,也以2019年这一时间节点为分水岭,研究重点领域开始跃迁。2019年以前,相关研究主要聚焦三个方面:一是论证职业教育向本科层次高移的必要性;二是探讨开展本科职教的可行路径;三是对高职院校与本科学校合作举办本科职教、地方本科院校向应用型转变等实践经验的总结提炼等。2019年以后,鉴于本科职教试点已正式启动,相关研究重点转向了探讨本科职教内涵、实施路径与人才培养等问题。但因为时间持续较短,目前相关研究并不多,基本理论研究尚处于起步阶段,尤其是对于通过专科高职学校独立升格而来的本科职业学校如何开展本科职教少有系统性研究。


(二)本科职教的内涵与基本属性


当前就什么是本科职教已有不少研究成果,综合学者的观点,主要有两方面的共性:一是从教育类型和教育层次比较的维度看,可以准确定位本科职教即职业教育类型的本科层次;二是从人才培养维度看,本科职教是遵循职业教育培养规律,培养高层次技术技能人才或技术应用型人才的教育。笔者认为,以上两个方面可以基本概括本科职教的内涵,但要进一步深化对本科职教的理解,还要把握其基本属性。属性是事物本身所固有的性质,是事物必然的、基本的、不可分离的特性,又是事物某个方面质的表现,一定质的事物常表现出多种属性。本科职教具有多重属性——既有外在的技术属性,彰显对于“是什么”的理性探求;又有内在的价值属性,体现了“怎么做”的现实追求。在这些属性中,首要的是清晰本科职教的基本属性,以把握本科职教发展方向与重点。


1.教育属性


《国家职业教育改革实施方案》强调,“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”以国家规范性文件的形式明确了职业教育作为类型教育的地位。但是,这个界定有一个不容忽视的前提,就是职业教育和普通教育同是教育,在强调职业教育与普通教育个性差异的同时,也要注重对教育共性基本规律的把握。潘懋元(1997)认为,教育基本规律包括教育的外部关系规律和内部关系规律:从外部来看,教育必须与社会生产力与科技发展水平、社会制度、传统文化与外来文化等社会发展要素相适应;从内部来看,教育必须通过德育、智育、体育等,使受教育者全面发展,要正确处理诸育的关系,任何只强调一育而忽视其他各育,都是违反教育规律的;就以上两者的关系看,教育内部关系规律的运行,要受外部关系规律所制约,教育外部关系规律要通过教育内部关系规律起作用。


本科职教的教育属性主要体现在其对教育基本规律的遵循上。一方面,本科职教要与社会发展相适应。本科职教不是孤立的系统,而是要放到社会大系统里面统筹思考,深入研究社会、政治、经济、文化等因素对本科职教的影响,并将积极影响转化为本科职教实际行动,同时主动发挥本科职教对社会发展的推动作用。另一方面,本科职教要致力于人的全面发展。当前,我国已进入中国特色社会主义新时代,习近平总书记在众多场合多次强调,教育的根本问题是培养什么人、怎样培养人、为谁培养人。把握这一根本问题是对各级各类教育的基本要求,本科职教也要回答好教育的根本问题,遵循教育内部关系的基本规律,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


2.职业属性


本科职教是“职业教育的本科层次”和“本科教育的职业类型”的辩证统一。两者从不同角度描述本科职教,但并非同等重要的两个方面,而是有先后、主次之分。本科职教首先是职业教育的本科层次,坚持职业教育是根本属性;本科职教其次是本科教育的职业类型,办本科层次教育是必然要求。作为职业教育的本科层次,本科职教是职业教育适应产业转型升级需要,自身层次高移的结果,其人才培养的逻辑起点是职业岗位(群)的能力要求,需要贯彻职业教育特色的培养模式,这是本科职教必须坚持的职业属性。


理解职业属性,要认识到本科职教不是专科高职教育的加长版。一是教学时间上,本科职教不是简单将原来的专科课程学时延长,在专科职教基础上增加了一年的学习时间;二是内容上,本科职教不是在专科职教的基础上增加一些本科的课程,如增加公共基础课或专业基础课等;三是方法上,本科职教不是将适用于专科学生的教学等方法直接延伸到本科层次。职业教育人才培养的逻辑起点是职业岗位或岗位群所需要的各项能力要求,由专科层次上升为本科层次,其面向的岗位或岗位群的能力层次要随之上移,或者其涉及的技术领域集成度、复合度将进一步提升,相应的教学内容、课程设置、教材、教学计划等都要变化;同时适应本科层次新的学情、生源变化,教育教学方法也要改变。与专科职教相比,本科职教要使培养的学生具有更加深厚的理论基础、更加完整的知识体系、更加复合的专业能力、更加坚实的技术技能积累,使掌握高端技术技能成为可能,能够适应产业转型升级的需要,满足服务高端产业与产业高端岗位对更高层次技术技能人才的需求。


坚持职业属性是落实职业教育类型定位的必然要求。落实职业属性要坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向,对接产业发展灵活设置专业,及时将产业新技术、新工艺、新方法融入教学内容,将经实践检验的职业教育成功经验与方法创新性地运用到本科教育领域,深化产教融合、校企合作、工学结合,源源不断地为国家战略和区域产业发展提供技术技能人才支撑。


3.本科属性


按照《教育大词典》的解释,本科教育是高等教育的居于中间的层次,属联合国教科文组织《国际教育标准分类》第三级第一阶段教育,与专科教育、研究生教育构成高等教育内部的三个层次。2018年修订的《中华人民共和国高等教育法》指出“高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育”,明确“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识,掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识,具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力”。从以上定义可以看出,本科教育是以传授基础理论和专门知识为基础,重在培养学生的探究、创新和研究能力,不是停留在“为用而用”,是专业能力培养与学术精神培育的统一,更加注重创新性和复合型人才培养。这与强调技术技能要素的专科教育明显不同,而与专注于传授高深知识、培养研究能力的研究生教育相比,本科教育更加强调专业性和基础性。


理解本科属性,要认识到本科职教不是普通本科教育的复制版:一是从培养模式看,本科职教不是在普通本科教育基础上基于所谓职教特色的修修补补,甚至简单复制;二是从培养要求看,本科职教不是普通本科教育的翻版,也不是居于专科职教与普通本科教育的中间层次;三是从培养层次上看,本科职教不是普通本科教育的低层次,两者不存在优劣之分。本科职教是与普通本科教育处于同一层次的不同类型,两者各有特色和侧重;与高职专科教育处于同一类型的不同层次,两者应有高低与衔接。本科职教弱化理论研究能力培养,同时强调职业能力培养;弱化基于学科知识体系的理论教学,同时强调基于技术领域的实践教学。坚持本科属性是落实教育层次定位的必然要求,遵循本科属性需要筑牢高等教育基础性地位,坚持应用导向,持续提升人才培养和科学研究的学术性,强化学生创新能力和创新素养的培育,提高学生解决实践中复杂问题的能力和水平。


本科职教的三个属性是辩证统一的整体,三者共同决定了本科职教基本定位、发展方向、运行机制以及培养模式等。准确理解三个属性需要把握以下两个方面:一方面,三者不能割裂看待。不能只强调某一个或两个属性,忽略其他属性。如,仅强调教育属性和本科属性,本科职教就会办成普通本科教育;仅强调教育属性和职教属性,本科职教和专科职教将无法区别。另一方面,三者之间关系密切。教育属性是其他两个属性的前提,为其他两个属性发挥作用提供基本条件;职业属性是教育属性在类型上的延伸,是本科职教培养特色的本质体现;本科属性是教育属性在层次上的界定,是本科职教培养层次和水平的直接反映。遵循三个属性,本科职教要以培养全面发展的职业人为根本任务,适应职业岗位(群)能力要求的人才培养逻辑起点变化,体现本科教育学术性、基础性、创新性等基本规律,全面重构人才培养目标、培养规格、教学内容和教学方式等,培养产业发展急需、其他类型高等教育尚不足以完全支持的高层次技术技能人才,奠定本科职教的不可替代地位。



二、坚定办学方向,落实根本任务


教育具有鲜明的政治属性。本科职教必须坚定社会主义办学方向,围绕教育“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题,深化人才培养顶层设计,深化德智体美劳“五育并举”,构建融合价值塑造、知识传授和能力培养于一体的人才培养体系。


(一)擦亮理想信念、家国情怀底色


本科职教必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,找准奋斗方向、擦亮人生底色。一是注重立德树人内涵具象化。将理想信念、家国情怀等立德树人内涵具象到学校的发展战略、组织架构、业务流程、专业课程、文化制度等各个方面,内化进教育教学、科技研究和管理服务全过程,将“五育并举”落实到教育教学改革之中,让立德树人成为学校的使命追求、组织认同和行动自觉。二是坚持立德树人人才培养一体化。针对当前人才培养不同程度存在的条块分割、素质教育和专业教育“两张皮”现象,强化人才培养的顶层设计和实施统筹,从源头上建立起人才培养方案框架下分工合作、协同育人的一体化育人机制,破除条块分割、院系壁垒,形成立德树人的协同效应、融合效应和叠加效应。三是深化立德树人“全员化”。把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节,具化到每个岗位、每类人员的工作职责中,构建起全员、全方位、全过程育人大格局,实现思想政治教育与技术技能培养的有机统一。


(二)彰显手脑并用、做学合一本色


本科职教所培养学生具有的真才实学着重体现在解决产业一线复杂问题的能力上。在职业教育多年的办学实践中,手脑并用、做学合一已成为培养一线人才的重要理念、教学原则和内在本色。其中,手脑并用是理念层面上的,是指引导学生树立起手脑并用的思维,强调动脑和动手的统一性,将思考和实践结合、动脑和动手结合、认知和行动结合,并且能够在一生的学习与工作中长期坚守和遵循;做学合一是方法论层面上的,是指让学生掌握学中做、做中学、边学边做、边做边学的方法,并内化为长期的学习和实践习惯,支撑学生在技术技能领域可持续发展,逐步掌握解决产业一线复杂问题的能力。要彰显这一本色,一方面要将手脑并用理念和做学合一方法教育融入人才培养目标、培养规格和培养全过程,内化为人才培养的本色特征;另一方面,深化做学合一方法论的研究和教育实践,注重“学习—实践—创新”循环在人才培养中的应用,推动学习和成长过程中的螺旋式循环提升。


(三)凸显工匠精神、敬业乐群特色


职业教育培养的是面向一线岗位或岗位群的职业性人才,尤其强调和注重职业素养的养成与培育。本科职教更应坚守和凸显这一特色,教育引导学生秉承“大国工匠”精神、熔铸“敬业乐群”品质。其中,工匠精神强调的是一个成熟职业人对待工作所具有的专注踏实、精益求精、追求卓越的从业态度和工作作风;敬业乐群强调的是如何处理好人与职业、人与人、人与社会的关系,对待职业要敬业、精业、乐业,与人相处要与人为善、相处融洽、乐于合作。开展本科层次职业教育,要将工匠精神、敬业乐群具化进学校工作和育人的标准规范之中,内化为教职员工的精神品质和工作态度,贯穿于学生学习、实践和创新的全过程。



三、彰显职教特质,促进转变提升


(一)培养定位:向创新型技术技能人才转变提升


职业教育人才培养的逻辑起点源于产业一线岗位或岗位群的职业能力需求。按照一般认识,中等职业教育人才培养更加突出岗位技能,以技能为主、技术为辅;专科职业教育人才培养更加注重技术技能的融合,侧重于某一专业领域技术技能的综合培养。但是,对于本科职教人才培养如何准确定位,笔者认为不能再简单机械地“加码”确定,而是应该提高站位,从国家战略和产业需求、职业属性和本科属性等角度进行综合分析。总体来说,本科职教要为中国从制造大国迈向制造强国、产业从全球价值链中低端走向中高端,以及新技术革命推动的产业革命提供一线高端人才支撑。这就要求本科职教所培养的人才既具备高技能、又具有高技术的素质能力,能够创新运用工程技术方法解决一线复杂问题,能够将研发方案在技术与工艺层面转变为实际的产品或服务。


由此,本科职教人才培养应定位于面向生产、建设、管理和服务一线,能够运用创新方法解决复杂问题的创新型技术技能人才。其内涵有三:一是定性在技术技能,即以技术技能为培养主线,这也是有别于其他教育类型人才培养的基本特征;二是定向在产业一线,能够满足传统产业升级和新技术革命所带来的新的复合型岗位需求,体现为融合多个专业技术领域的交叉复合或技术技能复合,服务面向从岗位的“窄域”走向“宽域”和“高域”;三是定格在创新型,能够综合运用所学知识和技术技能,具备面向应用的创新思维、创造精神和创新创业能力。


本科职教人才培养定位向创新型技术技能人才的转变提升,是在实践中动态发展、持续优化的过程。首先,引领构建技术技能人才培养体系。在分析创新型技术技能人才职业能力特征与内涵的基础上,将中等、专科、本科职教各学制段贯通一体设计并分段实施,发挥本科职教引领带动作用。其次,重构课程体系和运行机制。按照能力导向、课程结构模块化和专创融合的思路,对课程设置、实践体系和创新活动等进行一体化设计,同时构建鼓励学习和工作交替进行等专业教学运行机制,保障学生实践创新能力的成长。最后,深化课堂教学改革。以课堂教学与生产实践项目融合一体的思路,推动传统课堂向探索式、启发式的开放互动课堂转变,促进学生深度学习、技术探究学习的发生,将创新技术要素落到课堂教学中。


(二)培养模式:向校企融合型转变提升